本文來自:億恩網原創
作者:岳萌萌
引言 美國總統動不動就祭出關稅大棒,這讓中美之間的貿易關系受到了很大影響,同時全球貿易局勢也隨之動蕩。
近期,從媒體報道中我們了解到,美國自己的經濟也受到了關稅拖累,很多美國人都反對特朗普對中國加征關稅的措施。
美國總統關稅權力有望得到限制
從美國國會到行業協會,均試圖限制美國總統在關稅方面的權力。在美國參議院財政委員會主席、共和黨議員Chuck Grassley的努力下,意在限制《貿易擴展法》“第232條款”權力的法案已初現雛形,該法案有望在9月底到10月初舉行的首次委員會會議上得到討論。
億恩網獲悉,上周,美國國際鋼鐵協會起訴美國政府使用“第232條款”自由裁量權涉及過廣以致違憲一案已在美國聯邦巡回上訴法院開庭,該協會在法庭上指出,美國總統使用“第232條款”的方式不符合憲法。
有匿名人士稱,目前的情況是一些國會議員已提出旨在限制美國總統以國家安全為由實施進口限制的立法計劃。
該人士判斷,如果特朗普繼續使用該條款實施更多重大進口限制,特別是針對成品汽車進口,那么前述立法計劃可能會獲得國會支持。
美國國會多次提議限制總統關稅權力
去年下半年開始,美國政府頻頻使用該條款,以國家安全的名義對其他經濟體發出征收關稅威脅,美國國會早就在籌劃如何制約特朗普的相關權力。
一年多前,美國參議院批準了一項非約束力議案,支持國會在涉及國家安全的關稅決策中發揮更大作用,雖然這只是一項象征性的決議,但足以反映出美國國會已就限制總統濫用關稅開始達成共識。
據不完全統計,一年來,美國國會議員已提出14項議案來限制總統在貿易方面的權力,提議主要有三個方向:
一、修改美國《1962年貿易擴展法》第232條款,將發起“232調查”的權力移交給美國國防部;
二、任何關稅都需經過國會聯合決議的批準,總統還需向國會提交相關報告,說明采取行動的理由;
三、未來任何美國總統基于“第232條款”征收關稅的決定,國會需有更多監督權,但不需國會批準。
據億恩網了解,美國“232調查”,指美國商務部根據1962年《貿易擴展法》第232條款授權,對特定產品進口是否威脅美國國家安全進行立案調查,并在立案之后270天內向總統提交報告,美國總統在90天內做出是否對相關產品進口采取最終措施的決定。
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