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特朗普濫用關(guān)稅特權(quán)要被限制?美國國會將討論相關(guān)法案

本文來自:億恩網(wǎng)原創(chuàng)

作者:岳萌萌

2019-08-15 15:33

引言 美國總統(tǒng)動不動就祭出關(guān)稅大棒,這讓中美之間的貿(mào)易關(guān)系受到了很大影響,同時全球貿(mào)易局勢也隨之動蕩。

近期,從媒體報道中我們了解到,美國自己的經(jīng)濟(jì)也受到了關(guān)稅拖累,很多美國人都反對特朗普對中國加征關(guān)稅的措施。

 

美國總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)力有望得到限制

 

從美國國會到行業(yè)協(xié)會,均試圖限制美國總統(tǒng)在關(guān)稅方面的權(quán)力。在美國參議院財政委員會主席、共和黨議員Chuck Grassley的努力下,意在限制《貿(mào)易擴(kuò)展法》“第232條款權(quán)力的法案已初現(xiàn)雛形,該法案有望在9月底到10月初舉行的首次委員會會議上得到討論。

億恩網(wǎng)獲悉,上周,美國國際鋼鐵協(xié)會起訴美國政府使用“第232條款自由裁量權(quán)涉及過廣以致違憲一案已在美國聯(lián)邦巡回上訴法院開庭,該協(xié)會在法庭上指出,美國總統(tǒng)使用“第232條款的方式不符合憲法。

 

有匿名人士稱,目前的情況是一些國會議員已提出旨在限制美國總統(tǒng)以國家安全為由實施進(jìn)口限制的立法計劃。

 

該人士判斷,如果特朗普繼續(xù)使用該條款實施更多重大進(jìn)口限制,特別是針對成品汽車進(jìn)口,那么前述立法計劃可能會獲得國會支持。

 

美國國會多次提議限制總統(tǒng)關(guān)稅權(quán)力

 

去年下半年開始,美國政府頻頻使用該條款,以國家安全的名義對其他經(jīng)濟(jì)體發(fā)出征收關(guān)稅威脅,美國國會早就在籌劃如何制約特朗普的相關(guān)權(quán)力。

 

一年多前,美國參議院批準(zhǔn)了一項非約束力議案,支持國會在涉及國家安全的關(guān)稅決策中發(fā)揮更大作用,雖然這只是一項象征性的決議,但足以反映出美國國會已就限制總統(tǒng)濫用關(guān)稅開始達(dá)成共識。

 

據(jù)不完全統(tǒng)計,一年來,美國國會議員已提出14項議案來限制總統(tǒng)在貿(mào)易方面的權(quán)力,提議主要有三個方向:

 

一、修改美國《1962年貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款,將發(fā)起“232調(diào)查”的權(quán)力移交給美國國防部;

 

二、任何關(guān)稅都需經(jīng)過國會聯(lián)合決議的批準(zhǔn),總統(tǒng)還需向國會提交相關(guān)報告,說明采取行動的理由;

 

三、未來任何美國總統(tǒng)基于“第232條款征收關(guān)稅的決定,國會需有更多監(jiān)督權(quán),但不需國會批準(zhǔn)。

 

據(jù)億恩網(wǎng)了解,美國“232調(diào)查,指美國商務(wù)部根據(jù)1962年《貿(mào)易擴(kuò)展法》第232條款授權(quán),對特定產(chǎn)品進(jìn)口是否威脅美國國家安全進(jìn)行立案調(diào)查,并在立案之后270天內(nèi)向總統(tǒng)提交報告,美國總統(tǒng)在90天內(nèi)做出是否對相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)口采取最終措施的決定。

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