跨境電商發展或將遭遇高空氣流

最近一個月來，一場行業性的擔憂正在進口B2C跨境電商蔓延。

“春節之后，突然感覺變天了，我們的寒冬要來了?！币晃粚Ｗ鲞M口B2C跨境電商的消息人士這樣對《第一財經日報》記者描述說，各種消息渠道都表明，對“保稅+行郵”模式進口跨境電商的政策已經發生逆轉。由之前的明確鼓勵，變成了限制和制約。

多位接近決策程序人士及從業者對本報記者證實了這一點。這些行業人士有的參與了前期的調研，有的雖未參與，但均通過各自的可靠渠道逐步得到反饋，由財政部、商務部、海關總署等部門主導的跨境電商新政，已經原則上獲得國務院批準，一些細節仍在商議，并將于4月初落地。

細數這些傳聞細則，除了全面取消“免征50元以內的行郵稅”這樣的前期稅務領域優惠政策之外，真正讓一些行業人士擔憂的是，各部委正擬議的“正面清單”到底該如何確定。這被上述人士視為關乎整體中國進口跨境電商行業發展的命門。

新政背后的原因是復雜的。一方面，是席卷全球的以消費者為核心的創新商業模式帶來的巨大產業發展潛力；另一方面，則是海關等監管部門，面臨以幾何級數增長的碎片化包裹的監管難題。

而那些已經響應政府號召，“陽光化”的進口跨境B2C電商，則正面臨騎虎難下的尷尬。

B2C進口的監管難題

新政策變革的重點，簡要地說，是從過去鼓勵所有類型的跨境電商，轉變為鼓勵跨境出口電商和對實體經濟促進作用較大的B2B模式跨境電商；同時限制跨境進口B2C模式，也即保稅+行郵方式的個人消費品跨境進口電商。中國消費者較為熟悉的京東、天貓國際、網易考拉等就是后者的典型代表。

為了引導海外消費回流，商務部部長高虎城在兩會期間表示，今年將增加免稅店數量，并會對部分進口產品降稅進行研究，擇機推出方案。但值得注意的是，高虎城并未提及（進口）跨境電商。而此前在2月下旬的國新辦發布會上，他曾指出，“我們要通過大力發展跨境電子商務，實現不出門就可以在境外購物，這也是我們今年工作的一個重點。”