2016年1月6日，李克強總理召開的國務院常務會議中，部署了一批電子商務綜合實驗區，為跨境電商的發展提供了政策上的支持。

會議認為，積極穩妥擴大跨境電子商務綜合試點，是深化簡政放權、優化服務等改革的重要舉措。

此外，對于跨境電商整個行業來說，跨境電子商務的規模很有限的，在整個外貿當中比重很小。但增速很快、潛力非常大，開展試點工作就是讓跨 境電商對外貿的貢獻由量變到質變，從潛在的變為現實的。

新設跨境電商綜合實驗區的審批要符合一些條件，即3原則5條件。

3原則：合理布局+注重特色+可操作性。

5條件：1）復制推廣杭州“六大體系兩大平臺”經驗做法的基礎和條件。

            2） 外貿進出口規模，原則上重點考慮的是全國外貿進出口規模排名前10位

的省市，同時兼顧中西部的發展，考慮到東中西部的合理布局。

3）考慮有關的省市跨境電子商務和國內電子商務的規模，希望規模是較大的。

4）申請城市所在的省市黨委政府高度重視外貿工作，提交的工作方案具有創

新的特色。

5）這些省市是正式以省市政府的名義向國務院提出過申請。

綜合實驗區的“6體系2平臺”

1～11月進出口商品總值Top20城市

另外，跨境電商主要集中在東中部，涵蓋華南地區。以下是對跨境電商規模和數量較大的城市做出的分析。

杭州

杭州作為目前國內唯一一家跨境電商綜合試驗區，既有“先天優勢”的因素，也包括“后天努力”的結果。新設的跨境電商綜合實驗區將以全國首個跨境電子商務綜合試驗區——杭州試驗區為樣本，復制其初步探索出的相關政策體系和管理制度，向更大范圍推廣。

上海

上海園洲供應鏈服務的跨境電商示范園(上海洋山深水港)是京東在全國截至目前最大的跨境物流基地，考慮到華東區的地域優勢，京東全球購的新戰略中加入了保稅區跨境電商平臺的建設規劃。作為較為成熟的跨境電商試點城市，上海成為新設一批跨境電商綜試區的機會很大。

鄭州

鄭州是中部地區唯一的試點城市，試點通關量位居前列，且是唯一獲得習主席、李總理親自考察過的試點城市。國務院按照東、中、西進行綜試區布局的話，絕對少不了鄭州。

同時在本月初，來自德國的奶粉、韓國的化妝品通過“陸港跨境通”平臺通關后順利放行。中歐班列首個跨境電商平臺在鄭州的測試應用，標志著鄭州國際陸港多式聯運海關監管中心公共查驗平臺的開始啟用。這是河南積極融入“一帶一路”戰略以及吸引更多跨境電商平臺進駐壯大本地電子商務園區規模的又一得力措施。

寧波

在網易考拉海購的未來規劃中，寧波保稅區倉儲將作為國內保稅區倉儲布局的核心來經營。據悉，網易考拉海購寧波倉項目計劃總投資5億元，規劃建設四個獨立倉庫，擬建總建筑面積25.6萬平方米，其中單層庫和雙層庫各2個，計劃于2016年底完成土建，倉庫落成后，日處理單量將達到20萬單。這無疑為跨境電商試點城市之一的寧波添上一波助力。

廣州

去年以來，電子商務新業態已成為廣州增長的重要新引擎。已建成及在建11個投資額5000萬元以上的跨境電商園區。政府支持企業做大做強，培育8家國家電子商務示范企業，開展跨境電商業務的企業已有777家。基于國際貿易“單一窗口”模式的跨境電商公共服務平臺投入使用。商業貿易氣氛濃厚，加上廣州市政府對電子商務的積極推動，作為第一批試點城市的廣州也具備了強有力的申報條件。

深圳

深圳海關統計，自前海灣保稅港區試行跨境貿易電子商務網購保稅進口模式以來，前海跨境電子商務試點呈現爆炸式增長態勢。

同時，前海管理局正籌備成立跨境電商事業部，專門負責跨境電商事宜。前海管理局將進一步擴大跨境電商試點業務規模，積極協助各類電商、物流、支付企業與保稅港區的園區物流倉儲企業以及海關、國檢等監管部門對接。支持并協助深國際西部物流“前海（全球）跨境電子商務產業園”項目與招商局集團“蛇口網谷”項目一并成功獲商務部批準納入第二批國家電子商務示范基地。

第二批跨境電商綜試區猜想圖

綜試區游戲規則

（編輯：億恩 雷景） 

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