2015年被許多電商企業定義為“跨境電商元年”,是因為其太火爆了，隨著上海，重慶，杭州，寧波，廣州，鄭州，深圳，天津這八大全國跨境電商試點城市的確定跨境電商的春天似乎已經到來。

商務部預測，2016年中國跨境電商進出口額將增長至6.5萬億元，年增速超30%。 市場調研公司尼爾森于2014年9月發布的一份全球跨境網購市場報告顯示，2013年中國的海淘族規模已達到1800萬人，海外購物開支高達2160億元人民幣。報告進一步指出，近年來，不變的是中國消費者的龐大購買力，變的則是中國消費者對于商品的品質要求越來越高。2014年京東和阿里巴巴在美國上市，與此同時，也有部分電商網站因為出售假貨而遭到公眾質疑。中國電商行業進入到更加有序的競爭中，對消費者來說這是一件好事，但假貨事件也反映出中國電商行業仍然存在著一些問題。在產品低價、物流高效的同時，重視產品的質量成為電商尤其是跨境電商關注的焦點。 

如何促進跨境電商產業發展？如何提高跨境物流通關速度？如何提升監管有效性？如何有效把關堵住不準進口或質量不合格產品？如何防止疫情通過跨境電商傳播？檢驗檢疫部門始終沖在第一線。 促進貿易與規范交易并行 與傳統國際貿易相比，“快”是跨境電商的一大特色。“快上加快”，是跨境電商運營企業的需求，也是對檢驗檢疫工作的最大考驗。 為了加強頂層設計，質檢總局積極配合全國人大開展電子商務法立法工作。質檢總局法規司把電子商務作為2015年法規建設的突出重點領域，作為加快完善質檢法律制度體系的重要組成部分，積極加快立法研究工作。而跨境電子商務，是電子商務法規中不可或缺的內容之一。

電子商務是一種創新，這對檢驗檢疫部門的監管模式創新也提出要求。到目前為止，質檢總局已構建起一套以風險管理為核心，以事前備案、事中監測、事后追溯為主線，緊扣跨境電子商務特點的檢驗監管工作新機制。特別是充分采用即報即放、第三方采信等便利化手段，提高監管的針對性。 

為了推動跨境電商健康發展，在質檢總局通關司的協調下，相關部門深入研究跨境電商等新型貿易方式的特點，在有效監管的基礎上，加強跨境電商質量安全和誠信建設，建立便利跨境電商的檢驗檢疫措施。同時，通關司還建立跨境電商監管系統，推動跨境電商公共信息平臺建設，實現電商平臺、物流企業和相關監管部門間的數據對接和信息共享。

食品一直是跨境電商的主要進口品類。為了扶植跨境電商產業健康發展，質檢總局食品局專門研究制定《網購保稅模式跨境電子商務進口食品安全監督管理細則》（草案），創新標簽檢驗等多項制度，規范跨境電商進口食品安全監管，促進大眾創業、萬眾創新，保障跨境電商新興業態健康發展。

嚴格把好第一道關

作為進出口貨物的第一道關口，在適應電子商務“快放”的前提下，打造“放、管、治”三位一體新格局，還要通過“管”降低質量風險，通過“治”打擊假冒偽劣。

2015年，質檢總局檢驗司突出抓好跨境電商產品質量提升，加強對國際采購體系和跨境電商平臺的動態監管，集中整治質量問題突出的產品和領域，提升產品質量安全水平，嚴厲打擊并及時公開重大案件信息，讓低劣產品寸步難行，營造良好市場秩序，維護中國制造形象，促進經貿關系正常發展。檢驗司不斷完善跨境電商領域消費品安全監督管理制度，把監督抽查重點向進口重點敏感產品、消費者普遍關注的高風險商品轉移，提高不合格檢出率。同時，用好抽查結果，及時曝光質量問題頻發、消費者普遍關注的高風險商品。對涉及范圍廣、社會影響大、嚴重侵害消費者權益的不合格案例及時通報、就地處置。2015年，質檢總局首次專項抽查跨境電商進口兒童用品，全年抽查654批，檢出不合格219批。

與此同時，質檢總局執法司創新開展電子商務產品執法打假工作，在2013年于杭州成立電子商務產品質量12365投訴舉報中心的基礎上，2015年成立了全國電子商務產品打假維權協作網，有效形成了多元共治假冒偽劣電商產品的工作格局，成功查處了假冒LV等國際知名品牌的大案要案。

對于危及公共衛生安全、被列入負面清單的產品，嚴把國門將其堵在境外是第一要務。2015年，質檢總局動植司、衛生司研究出臺負面清單制度，探索大眾創業、萬眾創新的激勵機制，建立針對新產品、新產業、新業態的監管模式研究，制定實施跨境電商的動植物檢驗檢疫和衛生檢疫配套服務措施。

針對CCC產品的跨境電子商務，國家認監委建立實施電子商務認證制度，使認證認可成為落實電商企業主體責任、提升電商服務質量的有效抓手。2015年，認監委通過探索，頒發了首批良好電商規范認證證書，對亞馬遜中國、國美在線、蘇寧易購、京東商城等電商平臺銷售CCC產品進行抽查并公布結果。同時，認監委對電商平臺獲證產品實行“神秘買家庫”隨機抽取購買人、電商平臺產品清單隨機抽取樣品的“雙隨機”方式，確保了執法檢查的公正性。此外，認監委還加快認證認可檢驗檢測大數據平臺建設，推動認證認可信息平臺與企業信用信息公示平臺的對接，完善CCC目錄與海關HS編碼對應、進口食品注冊信息與跨境電商監管平臺核對機制，織牢質量安全“籠子”。

2015年，質檢總局狠抓跨境電商產品質量，從源頭上嚴把跨境電商產品安全關，真正做到了促進與規范并行，使跨境電商實現了跨越式發展。而跨境電商實現穩步快速發展的2016年，才剛剛開始……

（編輯：億恩 毛輝） 

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