全球化背景下，世界逐漸成為一個整體，牽一發而動全身。上海疫情持續，一些制造業工廠停工，對全球供應鏈系統產生了一定的影響。

上海政府在大力防控疫情的同時，也出臺了相關的政策，積極推動企業有序復產復工，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

疫情影響運輸，貨運商改道應急

上海作為國內最大的制造中心之一，汽車和電子產品制造工廠高度集中，上海生產的出口產品更是占據中國出口產品總量的7.2%。同時，上海還是世界上最大的集裝箱港口，以及提供出入境航空貨物的主要機場所在地，中國出口集裝箱吞吐量的20%左右通過上海港口運向其他國家。

然而，受本輪疫情影響，很多倉庫和工廠關閉，陸運交通受阻，卡車停運，港口和機場的功能不能完全發揮，運輸單位滯留，貨物堆積。

據Project44數據顯示，自3月下旬上海封鎖以來，上海港進口集裝箱需要等待一周左右才能清關。而在疫情封鎖之前，第一季度從中國三大港口到德國漢堡和阿姆斯特丹的海運延誤時長已經達到12天。

在這種情況下，上海港口進出口集裝箱受到了很大的影響。據Freight Waves SONAR數據顯示，海運承運人拒絕接受從上海到美國的集裝箱預訂率達34%，而國內的整體拒絕率約為20%。

托運人采取了應急計劃，盡可能使用其他進出口通道來優化物流運輸。一些貨運代理嘗試將貨物改道至鄭州、廈門、深圳和北京等機場以及寧波港。這些措施在一定程度上緩解了上海港的貨運問題，但是貨物改道的同時也增加了物流的時間成本和運費成本。

由于供應有限，貨運費率飆升，托運人要等三到五天才能提貨。制造業產出減少，卡車進出港口和機場的通道受限，導致空運和海運出口量大幅下降。為應對勞動力和貨物短缺，航空公司取消航班，一些海運承運人選擇不在上海港口停靠。

一些航運公司也開始在航程中的其他港口卸載冷藏集裝箱，因為上海有電插頭的存儲區過于擁擠，客戶將面臨額外的港口費用和延誤風險。全球第二大集裝箱船運營商馬士基表示，已停止接受前往上海的冷藏貨物、某些類型的氣體和易燃液體的訂單。

上海疫情除了對貨運物流行業造成影響之外，也給許多上海企業的正常生產經營造成了不同程度的打擊，蘋果和特斯拉等跨國企業首當其沖。

特斯拉上海工廠在封鎖實施后，于3月28日停產，此次停工是特斯拉上海工廠自開始生產以來最長的一次。停工導致減產超5萬輛，受此影響，許多歐洲買家收到通知新車交付要延遲最少一個月。

據供應鏈風控機構預測，美國和加拿大的汽車裝配廠也將面臨延誤和中斷風險，座椅、輪胎、發動機，車身和剎車等零部件的跨國運輸都可能受阻。另外，蘋果公司在上海昆山的兩家代工廠也處于停工狀態。

政府出臺政策保供應鏈暢通

政府正在積極應對疫情對供應鏈造成的沖擊。交通運輸部公路局局長吳春耕19日在北京表示，將以上海及長三角等地區為重點，切實解決重點地區物流供應鏈突出的問題。

國務院聯防聯控機制召開的新聞發布會提到，當前運輸物流方面出現的相關問題主要體現在以下幾方面。

一是“層層加碼”的問題比較突出，貨車通行依然困難，有的地區對來自中高風險地區所在地市的貨車采取一律勸返“一刀切”的管控措施。

二是防疫檢查點設置不合理，公路出入口擁堵比較明顯，個別地區在高速公路主線或服務區違規設置防疫檢查點。

三是部分高速公路主動脈中斷，交通物流末端不暢，一些地方擅自關閉高速公路收費站和服務區。

為了解決相應問題，政府下一步將加快推廣使用全國統一互認的通行證，確保統一格式，辦理方便，足量發放、全國互認，通行順暢；以上海及長三角等地區為重點，切實解決重點地區的物流供應鏈突出的問題。

同時，嚴格實施貨車司機“即采即走即追”+“人員閉環管理”的舉措；加快籌備設置和用好物流中轉場地，確保貨物接駁運輸，人員閉環管理，互不接觸；強化監測預警，提前謀劃研判，制定工作預案，堅決維護社會大局的穩定等。

上海政府也在積極推動相關企業的復工復產工作。近日，上海經信委發布了《上海市工業企業復工復產疫情防控指引》，明確表示要在確保風險可控的前提下，落實閉環管理，有力有序有效推動企業復工復產，保障產業鏈供應鏈安全穩定。

復工復產指引內容包括：企業落實主體責任；實施場所分區分類管理；強化企業員工管理；加強物流管理和防疫物資儲備；做好應急處置預案和工作保障等。

上海市經信委還公布了第一批重點企業復工復產“白名單”，在首批666家復工企業中，與汽車相關的公司超過250家。上汽集團、特斯拉均在復產復工名單之中。產業分析師郭明錤表示，特斯拉上海工廠最快于18日復工。但有消息稱，特斯拉復工后生產將改為一班制，預估產能要到5月中旬才能回到停工前水準。

為推動重點工業企業穩定生產和復工復產，工信部也已于近日派出上海前方工作組，集中資源優先保障666家重點企業的復工復產。同時，4月19日上海市新冠肺炎疫情防控新聞發布會透露，下一步，長三角三省一市將進一步優化供應鏈保供“白名單”，共同保障推動長三角全產業鏈式協同復工復產。

隨著上海企業有序復工復產及相關政府部門的積極努力，產業鏈供應鏈暢通指日可待，上海也將早日重回正軌。